Полевой командир Масуд планирует произвести масштабный теракт, сравнимый или даже превосходящий атаку 11 сентября. На вооружении армии Саулейна (небольшого государства в центральной Азии), есть крылатые баллистические ракеты средней дальности, которые теоретически могут долететь до российских городов. Ракеты неядерные, но разрушения, которые они могут принести, весьма существенны. С помощью продажного генерала в Генеральном штабе Саулейна Масуд собирается получить доступ к командному пункту, с которого можно осуществить команду на запуск ракет. Для осуществления этой операции Масуду надо объединить влиятельных полевых командиров Саулейна. Их люди должны взять под контроль ракетную часть в Саулейне и помочь боевикам Масуда в Петербурге.